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各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

    工業(yè)園區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，下同，以下簡稱“園區(qū)”）是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要支撐、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體，在加快江西工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用。為落實(shí)省委、省政府決策部署，牢固樹立并切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的理念，有效解決當(dāng)前園區(qū)環(huán)境突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、市場和宣傳等手段，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，明確各方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域布局集聚化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。到2020年，全省園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及風(fēng)險(xiǎn)防范體系基本健全，循環(huán)化、生態(tài)化、低碳化、清潔化水平明顯提高，環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法體系進(jìn)一步完善，污染物排放總量和單位產(chǎn)值能耗明顯下降，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入

　?。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃布局園區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃須與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等銜接，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施制度及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離、安全防護(hù)距離要求。園區(qū)須按照建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。沒有依法開展建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)或防護(hù)間距達(dá)不到要求的園區(qū)，不得引進(jìn)新的有污染的入園建設(shè)項(xiàng)目。

　　園區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境敏感目標(biāo)，所在地政府應(yīng)制定搬遷計(jì)劃，在2017年底前搬遷到位。

　?。ㄋ模﹪?yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不得將降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻作為園區(qū)招商引資的優(yōu)惠條件，不得引進(jìn)高耗能、高污染、高排放的“三高”企業(yè)。入園建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求。

　　園區(qū)實(shí)行污染物排放總量控制制度，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等主要污染物排放總量超出控制范圍的園區(qū)，不得引進(jìn)新增污染物排放量的入園建設(shè)項(xiàng)目。相應(yīng)控制范圍由環(huán)保部門結(jié)合所在地污染物排放總量予以核算認(rèn)定。

　　排入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施的污水接管標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)符合國家及省相關(guān)規(guī)定要求，并結(jié)合企業(yè)排污狀況、園區(qū)集中式污水處理設(shè)施的處理能力，按照“一企一議”的原則科學(xué)合理確定。

　　三、加強(qiáng)企業(yè)污染防治

　　（五）加強(qiáng)水污染防治。園區(qū)污水產(chǎn)排企業(yè)必須按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)必要的污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行處理，達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。不得擅自停運(yùn)或閑置污水處理設(shè)施，不得超標(biāo)排放。

　　園區(qū)化工、焦化、有色金屬冶煉、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制革、造紙、印染、電鍍、印刷線路板以及涉及重金屬污染物產(chǎn)排的企業(yè)應(yīng)對(duì)廠區(qū)初期雨水、地面沖洗水進(jìn)行收集，并處理達(dá)標(biāo)后通過污水管網(wǎng)外排，不得通過雨水管網(wǎng)排放。

   園區(qū)企業(yè)污水排放口應(yīng)規(guī)范設(shè)置，一個(gè)企業(yè)原則上只設(shè)立一個(gè)污水排放口，污水排放口原則上設(shè)在廠界旁，企業(yè)產(chǎn)生的污水通過明管輸送到污水排放口。污水排放口安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施、電磁閥控制開關(guān)和流量計(jì)，不得偷排偷放。

   園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置入河排污口，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批，并滿足所在水功能區(qū)限制納污總量控制要求。

　　（六）加強(qiáng)大氣污染防治。園區(qū)廢氣、粉塵產(chǎn)排企業(yè)必須按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)必要的廢氣、粉塵收集和處理設(shè)施，對(duì)廢氣、粉塵進(jìn)行處理，達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。不得擅自停運(yùn)或閑置廢氣、粉塵處理設(shè)施，不得超標(biāo)排放。

　　園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)要加大對(duì)無組織排放廢氣、粉塵尤其是有毒及惡臭氣體的治理力度，建設(shè)相應(yīng)的收集、處理、應(yīng)急處置設(shè)施，通過局部密閉和負(fù)壓操作等措施，減少無組織廢氣排放。化工類企業(yè)要通過工藝改進(jìn)、密閉性改造、設(shè)備泄漏檢測與修復(fù)等措施，減少揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）的泄漏排放。

　　園區(qū)企業(yè)廢氣排放口應(yīng)規(guī)范設(shè)置，排氣筒的高度應(yīng)達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，不得設(shè)置排放未處理廢氣的旁路系統(tǒng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。園區(qū)企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中明確為危險(xiǎn)廢物和暫按危廢管理的固體廢物，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，并向所在地環(huán)保部門申報(bào)。園區(qū)集中式污水處理廠產(chǎn)生的污泥應(yīng)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)嚴(yán)格管理，屬于危險(xiǎn)廢物的須按照危險(xiǎn)廢物依法處理處置。

　　園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)采取措施減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件加以利用，或者采取無害化處置措施。企業(yè)自行建設(shè)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能自行利用或處置的危險(xiǎn)廢物，必須交有資質(zhì)的經(jīng)營單位進(jìn)行處置，不得擅自傾倒、轉(zhuǎn)移和處理處置。

　　園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。從事收集、貯存、處置和利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

　　(八)依法淘汰落后企業(yè)。各地要按照國家有關(guān)要求依法淘汰園區(qū)落后產(chǎn)能以及嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、煉焦、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)污染嚴(yán)重、職業(yè)病危害嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)限期整改達(dá)不到要求的企業(yè)依法予以關(guān)停。

　　四、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　(九)加快園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。到2017年底前，所有園區(qū)應(yīng)完成集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。集中式污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和處理工藝，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施，確保出水至少達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。已建成投運(yùn)但尚未達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的集中式污水處理設(shè)施，應(yīng)在2017年底前完成提標(biāo)改造。新建的集中式污水處理設(shè)施必須執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十）加快園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。到2017年底前，所有園區(qū)應(yīng)完成污水管網(wǎng)建設(shè)。納入全省重點(diǎn)支持的25家配套管網(wǎng)建設(shè)的園區(qū)應(yīng)在2016年底前完成。污水管網(wǎng)要做到“清污分流、雨污分流”。對(duì)已破損的污水管網(wǎng)，要盡快修復(fù)到位。有條件的園區(qū)可根據(jù)治污需要，對(duì)重點(diǎn)污染源排放的污水實(shí)施單管或明管收集，特殊工業(yè)污水應(yīng)分類、分質(zhì)收集處理。

　　(十一)加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步建立熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，實(shí)行集中供熱。在其他具備集中供熱條件的園區(qū)也要推行集中供熱，供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐應(yīng)予關(guān)停。

　　（十二）加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。在完善現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理規(guī)劃布局，加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)就地就近處置危險(xiǎn)廢物。積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物，不斷提高各類危險(xiǎn)廢物處置能力。年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物5000噸以上及以有色金屬冶煉、化工為主導(dǎo)的園區(qū)，鼓勵(lì)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用企業(yè)，具備條件的園區(qū)可以配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物未妥善處理處置的地區(qū)，不得引進(jìn)新增危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ㄊ┘涌靾@區(qū)一體化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)。園區(qū)應(yīng)在2017年底前建立集企業(yè)污染源監(jiān)控以及園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)，并與所在地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。以化工類行業(yè)為主的園區(qū)應(yīng)在園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、距離園區(qū)最近的環(huán)境敏感目標(biāo)處，建設(shè)惡臭電子鼻在線監(jiān)控、激光掃描等設(shè)施，建成智能化實(shí)時(shí)大氣污染預(yù)防預(yù)警平臺(tái)，防范惡臭擾民。園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。

　　五、完善配套政策措施

　　（十四）拓寬環(huán)保資金渠道。對(duì)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造有利條件，采取合資、合作、PPP、BOT、TOT等方式，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。

　　（十五）推進(jìn)市場化第三方環(huán)境服務(wù)。園區(qū)應(yīng)充分利用市場，積極向社會(huì)購買專業(yè)化環(huán)境服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司，為園區(qū)提供環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、環(huán)境治理等環(huán)保一體化服務(wù)和解決方案。

　　園區(qū)應(yīng)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的第三方運(yùn)維單位對(duì)園區(qū)各類環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維。環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，制定相關(guān)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)。

　　園區(qū)應(yīng)明確在推進(jìn)第三方環(huán)境服務(wù)中的各方責(zé)任，逐步建立“排污者付費(fèi)擔(dān)責(zé)、第三方依法依約治理、政府部門指導(dǎo)監(jiān)管”的治污新機(jī)制。推動(dòng)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營單位與園區(qū)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　?。ㄊ├眄樅屯晟剖召M(fèi)政策。污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則依法依規(guī)制定。園區(qū)可根據(jù)不同的接管標(biāo)準(zhǔn)和污水處理難易程度，污水集中處理實(shí)行差別化的收費(fèi)政策。

　　園區(qū)內(nèi)排污企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繳納排污費(fèi)。直接向外環(huán)境排放污水的企業(yè)，由環(huán)保部門直接向其征收排污費(fèi)；通過集中式污水處理設(shè)施排放污水的企業(yè)，不再向其征收排污費(fèi)。對(duì)于園區(qū)主要接納處理生產(chǎn)污水的集中處置設(shè)施，根據(jù)其接納水質(zhì)、處理工藝、處理污染物的種類及危害程度，應(yīng)按照一般企業(yè)收取排污費(fèi)。

　?。ㄊ撸┲С汁h(huán)保領(lǐng)跑園區(qū)和企業(yè)。以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核為抓手，推進(jìn)園區(qū)升級(jí)改造，建設(shè)環(huán)保領(lǐng)跑園區(qū)和企業(yè)。對(duì)環(huán)保領(lǐng)跑園區(qū)和企業(yè)，相關(guān)部門可按有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)及融資、補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施支持。

　　六、加大監(jiān)管執(zhí)法力度

　?。ㄊ耍╅_展園區(qū)環(huán)境保護(hù)大排查。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同環(huán)保等部門，在2016年6月底前，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)全面排查。對(duì)存在問題的企業(yè)，按照“一廠一策”的要求依法下達(dá)整改通知，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和要求，督促落實(shí)到位。企業(yè)應(yīng)制定詳實(shí)的整改方案，按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行整改，直至達(dá)標(biāo)排放。不能達(dá)標(biāo)排放、不符合生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不能允許生產(chǎn)，落后的、污染嚴(yán)重的必須依法關(guān)停。

　?。ㄊ牛┘哟蟓h(huán)境監(jiān)測監(jiān)察力度。加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測力度，增加監(jiān)測頻次，及時(shí)掌握企業(yè)的排放狀況。定期組織開展園區(qū)及周邊地下水、排污受納地表水體、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在開展常規(guī)污染監(jiān)測的同時(shí)，逐步加強(qiáng)對(duì)特征污染物的監(jiān)測。加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察力度，加強(qiáng)日常巡查、突擊檢查、監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)舉報(bào)園區(qū)及企業(yè)環(huán)境違法行為，對(duì)舉報(bào)偷排偷放等嚴(yán)重違法行為的依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┘哟髴吞幜Χ?。依法綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、查封扣押、行政拘留等手段，對(duì)園區(qū)內(nèi)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為依法嚴(yán)厲懲處。涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。對(duì)環(huán)境問題突出的園區(qū)，責(zé)令限期整改，逾期未整改的實(shí)行區(qū)域限批。

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配全監(jiān)測和執(zhí)法裝備，保障監(jiān)測、監(jiān)察工作用車，進(jìn)一步提高園區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格作用，做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定場所、定經(jīng)費(fèi)，使園區(qū)各重點(diǎn)排污單位得到有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋。具備條件的園區(qū)可設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)管力量。

　　七、強(qiáng)化環(huán)境信息公開

　?。ǘ┘哟髨@區(qū)環(huán)境信息公開力度。園區(qū)所在地環(huán)保部門和其他有關(guān)部門要依法公開園區(qū)相關(guān)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、排污費(fèi)繳納、行政處罰和突發(fā)環(huán)境事件處理情況等環(huán)境信息。

　　園區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、達(dá)標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。有條件的園區(qū)及企業(yè)可在網(wǎng)站或園區(qū)醒目位置采用電子顯示屏等形式，實(shí)時(shí)公開在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

　?。ǘ惩ü妳⑴c渠道。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及環(huán)保部門應(yīng)向社會(huì)公開環(huán)境污染舉報(bào)電話、電子郵箱，開通微博、微信公眾號(hào)等方式，加強(qiáng)與公眾的溝通交流。對(duì)涉及園區(qū)的環(huán)境信訪、投訴案件要及時(shí)調(diào)查、處理，答復(fù)反饋信訪人或舉報(bào)人。

　　園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立與周邊群眾的常態(tài)化溝通機(jī)制，通過上門走訪、邀請(qǐng)群眾參與、聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員等形式，聽取群眾對(duì)園區(qū)環(huán)境保護(hù)的意見和建議。

　　八、嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)

　?。ǘ模┟鞔_和落實(shí)各方責(zé)任。各市、縣（區(qū)）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，履行對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定、分解園區(qū)污染防治目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善政策措施，加大資金投入，確保園區(qū)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要明確負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)園區(qū)環(huán)保管理責(zé)任。要按照本意見要求，組織開展園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況排查，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定園區(qū)環(huán)境綜合整治方案。要根據(jù)輕重緩急，從當(dāng)?shù)匚廴咀顬閲?yán)重、耗能最大的行業(yè)入手，交叉推進(jìn)園區(qū)污染防治工作。

　　全省各級(jí)環(huán)保、發(fā)改、工信、住建、國土、水利、安監(jiān)、公安等部門及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真按照職責(zé)分工，相互配合、形成合力，切實(shí)做好園區(qū)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。省環(huán)保廳要根據(jù)本意見，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)各地實(shí)施園區(qū)污染防治工作，堅(jiān)持集中整治和長效監(jiān)管并重，鞏固工作成果，嚴(yán)防污染反彈。

　　園區(qū)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化污染治理的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測、治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。環(huán)境污染第三方治理、運(yùn)維單位要按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施污染治理、設(shè)施運(yùn)維，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　（二十五）嚴(yán)格考核追責(zé)。省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年組織開展對(duì)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的考核，考核結(jié)果報(bào)省政府同意后向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果不合格的園區(qū)，省政府將約談所在地政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，責(zé)令整改落實(shí)。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞和重大社會(huì)影響的，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。